快速发展中的应急产业

应急产业涉及面广、产业链长（52类）；正在成为金融、保险、电信之后第4大产业；

政府、社会、居民愈加注重、看好应急产业；具有潜在的巨大市场需求和发展前景。朝阳产业，应看好，势头较猛，企业家要有前瞻性、做有准备的人。

示范基地评价指标

（一）产业规模：示范基地内现有应急产业企业数量、企业销售总收入、核心企业数量及销售收入等情况，其中综合类示范基地年产值不低于60亿元，专业类示范基地年产值不低于20亿元。

（二）创新能力：自主研发机构及固定研发人员数量情况、研发经费情况、研发成果和专利情况等。

（三）应急保障：应急物资生产、储备、调运等能力情况，拥有应急资源情况，其中综合类具备为周边2个以上省级行政区域提供应急保障能力。

（四）企业发展：核心产品自主品牌、主导或参与制定国际、国家或行业技术标准等情况，应急产品生产能力储备制度。

（五）发展环境：政府出台相关政策、给予资金支持等情况；金融机构和中介服务机构情况；应急产业发展状况。

示范基地申办条件

（一）具有完善组织管理体系的法人单位为组织实施单位；具有公共服务机构，服务内容明确，服务标准规范。

（二）具有区位、产业及人才优势，具备应急科研创新能力，应急产业相对集中且有一定规模。

（三）综合类初步形成产学研用多个应急产业集群及其合作机制，专业类已经形成一个应急产业集群，具有明确的发展区域，行业带动性强，市场前景良好。

（四）具有较强应急服务优势，具备一定应急培训、应急演练等基础条件，拥有完备的仓储、中转、配送设施和完善的应急物资集疏运网络系统。

（五）具有一定数量的骨干企业，企业主导产品占据市场 地位，能够开展一定规模的实物储备，拥有良好管理能力。

（六）示范基地具有明确的发展规划和发展目标，规划建设应符合城市总体规划。所在地人民政府有统筹安排和支持措施；能以一定的引导资金，吸引各类资本参与示范基地发展。

应急产业园的分类

应急产业园的定义

产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园、孵化器、加速器等以及近期各地陆续提出的产业新城、科技新城等。应急产业园是指为满足国家公共安全和处置突发事件需要，以促进应急产业聚集发展为目标，对应急技术研发、应急产品制造和应急服务发展具有示范、支撑和带动作用且产业特色鲜明的依法设立的各类开发区、工业园区（聚集区）以及国家规划重点布局的产业发展区域。

应急产业园区可以说是应急产业的聚集区或是技术的产业化项目（简称孵化平台），是应急企业走向产业化道路集中区域，同时也是执行城市产业职能的重要空间形态，在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥积极的辐射、示范和带动作用。

园区规划是园区建设的龙头，规划决定园区建设的规模、方向和品位，所以园区在基础建设过程中也始终坚持“规划先行”的指导原则。我们通过整合宏观环境和微观环境要素，以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和详实的数据，对产业项目作宏观的、方向性的计划、筹划和谋划。凭借在应急产业多年的经验和资源累积，建立了一支高水准、懂实战的专家人才团队，对应急产业园的规划、建设发展与运营，帮助地方政府或地产商明确方向与重点。

如何规划应急产业园

应急产业的发展已纳入国家及地方发展规划和预算计划

如何从应急产业链的角度对现有的区域产业进行深入分析研究，寻找缺失环节和关键环节；

如何结合区域的应急产业基础和资源禀赋，进行产业定位和产业规划布局，选择主导产业和支柱产业;

如何在园区建设与运营管理模式和机制上形成突破，保持健康、持续的发展趋势；

如何正确处理招商引资和创新创业的关系，保持区域经济的内生增长动力；

如何在围绕园区产（企）业发展的需求上形成特色的应急产业服务体系。

规划建设需要包括的内容

产业分析
产业竞争力研究、产业项目的可行性研究、产业定位研究、产业链地图绘制、产业市场研究；

产业规划
产业总体发展规划、项目概念规划、项目详细规划，产业集群规划、产业体系规划，涉及制造业、战略性新兴产业和现代服务业；

城市与区域战略规划
城市发展总体战略、区域发展战略、新城区开发战略、旧城区改造战略、产业园区（工业园区、物流园区、教育园区、现代服务园区等）发展战略、城市营销战略等方面的规划编制；

园区建设和运营
开发建设模式研究设计、投入产出体系设计、管理和运营模式设计、组织系统设计；

园区的招商引资
园区的投融资策划、招商引资政策设计、招商策略设计、招商活动的策划；

园区的服务体系建设
包括政策体系设计、产业服务体系的构建和运营、园区增值服务体系的构建等。

园区产业规划
整合宏观环境和微观环境要素，以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和详实的数据，对产业项目作宏观的、方向性的计划、筹划和谋划。主要包括产业园区的发展战略规划、项目概念规划、总体发展规划、产业发展规划以及项目详细规划。

区域产业研究
围绕环境、区位、资源、政策等因素对项目进行客观、科学、全方位的论证，从多方位多角度支持项目的开发和发展。主要研究内容包括区域竞争力研究、产业项目可行性研究、开发策略研究、产业定位研究及产业市场研究。

规划建设的系统设计

产业园区的经营管理系统设计
围绕园区运营目标，在园区的规划开发、经营管理的过程中引入现代高效管理理念和经营策略，提升园区的运营水平，提高园区运营效益。主要服务内容包括开发建设模式研究设计、投入产出预警体系研究设计、管理模式与运营组织系统设计、工作绩效与激励机制设计、产业园区规划的大致框架。

产业园区招商引资系统设计
一方面确定投资融资模式，加速园区的开发建设；另一方面确定目标客户群，制订合适的诱导方案，运用高效的策略，吸纳企业商家进驻经营。主要内容包括投资融资策划、招商政策策划、招商策略策划、主题招商策划及招商活动筹划。

产业链设计
产业链涉及区内产业链的搭建，确定产业链核心环节和延伸环节，重点项目研究，产业链重点支撑体系设计等方面的内容。

运营链设计
运营链涉及区内的发展战略、投资建设模式、产业导入、产业扶持、公共服务等内容。

供应链设计
一方面确定投资融资模式，加速园区的开发建设；另一方面确定目标客户群，制订合适的诱导方案，运用高效的策略，吸纳企业商家进驻经营。主要内容包括投资融资策划、招商政策策划、招商策略策划、主题招商策划及招商活动筹划。

载体链设计
载体链涉及构成区内的各种基础设施，以及标准化厂房、产业综合体、办公楼宇、独立工厂等物业载体，主要是空间规划的内容。

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